Aconseja políticas que generen capital, más productividad y nuevas tecnologías
Los países en desarrollo, como el Perú, gozan desde hace cuatro años de un alto nivel de crecimiento gracias a la expansión de la economía mundial, pero hace falta que refuercen sus políticas internas de promoción empresarial para que puedan disminuir la pobreza en que viven sus ciudadanos, sostuvo el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo (Unctad) para este año.
El documento enfatiza especialmente en recomendar a los países en desarrollo que promuevan activamente y desarrollen la empresa nacional. También aconseja que los organismos internacionales financieros y comerciales no impongan demasiados límites o condicionamientos a las políticas económicas internas. Lo mismo debería ocurrir con los acuerdos comerciales bilaterales.
"Es necesario analizar el alcance y el tipo de instrumentos de política que cada país tiene a su disposición para contrarrestar las debilidades de las que adolecen la formación privada de capital, el crecimiento de la productividad y la innovación tecnológica, así como las condiciones estructurales e institucionales en que esos instrumentos pueden ser utilizados de modo eficaz", indica el informe.
En el Perú, estas limitaciones a que se refiere la Unctad son materia constante de crítica. Por ejemplo, la Sociedad Nacional de Industrias pide aplicar salvaguardias contra los textiles procedentes del Asia, y en particular de China, pero estas medidas no pueden tomarse por los condicionamientos que impone la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Por otra parte, diversos economistas, como Alan Fairlie, han criticado que en el TLC con EE.UU. aprobado por el Perú se haya permitido que las empresas estadounidenses puedan pedir compensaciones si son afectadas por algún cambio en la política económica del Perú, lo cual limita su efecto. Asimismo, son objeto de reprobación los topes que impone el Fondo Monetario Internacional a la política económica, aunque en este último caso la crisis por la que atraviesa este organismo ha permitido que se flexibilicen sus recetas.
La Unctad advierte que el mundo está en un buen momento, que los países en desarrollo han crecido en promedio 6% anual en el 2005, lo cual es algo excepcional, pero insiste en que se requiere "más espacio para las políticas internas".
El informe recuerda que son las decisiones empresariales innovadoras las que generan más producción, crean nuevas empresas y puestos de trabajo y, por tanto, "de ser necesario, los gobiernos deberían proteger las empresas nacientes, incluso aplicando con prudencia subvenciones y aranceles hasta que los productores adquieran competitividad en el ámbito internacional".
Hay que invertir más y reducir deuda
El Informe 2006 de la Unctad señala que después de aprender que el fomento del ahorro externo (atracción de inversión foránea) es una estrategia de desarrollo muy limitada, un número creciente de países en desarrollo han pasado a utilizar una estrategia alternativa basada en acumular superávit en la balanza comercial como motor de la inversión y del crecimiento. Sin embargo, indica que esto ha sido posible porque EE.UU. ha estado asumiendo déficits comerciales, lo cual es sumamente riesgoso a largo plazo. Posiblemente, en breve plazo, la economía mundial deje de tener un panorama tan favorable, por lo que recomiendan que los países en desarrollo refuercen sus ventajas competitivas, inviertan más y reduzcan su deuda externa.
Juan Vargas Sánchez