Por diversas deficiencias piden suspender revisiones técnicas

Por Álvaro Gastañaduí Ramírez

Cada vez es más incierto el panorama que se cierne sobre el proceso de revisiones técnicas vehiculares. Además de la resolución de la Comisión de Acceso al Mercado del Indecopi, que calificó de monopólica la entrega de esa concesión a una sola empresa, ayer la comisión del Congreso que investiga ese proceso solicitó por segunda vez al Concejo de Lima que suspendiera las revisiones vehiculares al haber detectado, en lo que va de sus indagaciones, una serie de irregularidades e incumplimientos legales en la prestación de ese servicio.

Y no solo eso. La Defensoría del Pueblo también empezó a evaluar no solo la calidad del servicio de revisiones técnicas, sino también la legalidad de la concesión, y si esta constituye una barrera legal para el crecimiento de la inversión privada. Además, la Comisión de Protección al Consumidor del Indecopi investiga a Lidercon por la presunta deficiencia en la calidad de su servicio, pues no habría tomado sus previsiones cuando se incrementó la demanda de usuarios. Según la secretaria técnica de esta comisión, Eva Céspedes, también se evaluará la calibración de los equipos que utiliza Lidercon en sus tres plantas; esto a solicitud del Congreso de la República.

CONCEJO NO CRUZA LOS BRAZOS
El abogado de la Municipalidad de Lima, Jorge Sánchez Arriola, no solo confirmó ayer que la comuna metropolitana apelará la resolución de la Comisión de Acceso al Mercado del Indecopi, sino además criticó duramente los términos de esa resolución.

Tras expresar su extrañeza por la publicidad dada por el Indecopi a su reciente resolución, Sánchez criticó también el cambio de opinión de dicho organismo regulador, cuando en el 2004 se pronunció a favor del otorgamiento de la concesión. Aseguró que hace cuatro años el Indecopi consideraba las revisiones vehiculares y la concesión del servicio como servicio público, y ahora la califica de actividad económica, regulada por las leyes del mercado.

En respuesta, el secretario técnico de la Comisión de Acceso al Mercado del Indecopi, Javier Rizo Patrón, precisó que las revisiones técnicas sí son consideradas un servicio público, pero al ser otorgadas en concesión a una empresa se convierten en una relación económica de consumo.

DEFICENCIAS TÉCNICAS
Después de escuchar las exposiciones de sus consultores Karsten Kunckel y Paul Concha Revilla, quienes advirtieron de las irregularidades detectadas en la concesión y el cumplimiento del contrato de revisiones técnicas, la comisión del Congreso aprobó solicitar ayer mismo la suspensión del servicio. Incluso, el presidente de dicho grupo, Álvaro Gutiérrez, aseguró que los equipos de las plantas de revisiones técnicas tampoco podrían aprobar un proceso evaluación.

En su exposición y luego ante la prensa, Karsten Kunckel denunció que los equipos de emisión de gases usados por Lidercon arrojaban diferencias de resultados entre sí de hasta 30%, cuando lo máximo permitido era del 2%. Además, denunció que se estaba cumpliendo solo con evaluar el 50% de los parámetros establecidos por el Ministerio de Transportes. Por ejemplo, no se estaba tomando las emisiones de dióxido de carbono e hidrocarburos ni tampoco las emisiones de gases en altas revoluciones. Además, no se estaba midiendo los niveles de suspensión y amortiguación ni tampoco la calidad de los neumáticos. Por su parte, el especialista Paul Concha Revilla, quien también es asesor técnico del Ministerio de Transportes, denunció que el Concejo de Lima había aprobado parámetros técnicos y legales diferentes de los establecido por dicho ministerio, que es la autoridad nacional en esa materia. También puso en duda la facultad de la Municipalidad de Lima para otorgar en concesión ese servicio, cuando lo legal hubiera sido que lo ofreciera la misma institución.

Por su parte, el gerente técnico de Lidercon, José Miguel Blanco, admitió que no se estaba cumpliendo con los parámetros de evaluación establecidos por el MTC, debido a que el Concejo de Lima había emitido una ordenanza que les daba seis meses de plazo para que se vayan adecuando paulatinamente. También consideró que si se aplicaban esos parámetros técnicos, el número de vehículos desaprobados iba a ser muchísimo mayor y que terminaría afectando hasta el servicio de transporte urbano en la ciudad.

Concejo de Lima no suspenderá proceso
El nuevo abogado de la Municipalidad de Lima, Jorge Santistevan de Noriega, aseguró ayer que no se podía suspender las revisiones técnicas, porque se trataba de un servicio que había sido concesionado para seguridad de la propia ciudadanía. También señaló que lo más importante en este caso era sacar adelante las revisiones técnicas, pues era un mecanismo para preservar el medio ambiente y prevenir accidentes de tránsito.

Según Santistevan, los incumplimientos por parte del concesionario podían ser resueltos a través de los mecanismos establecidos en el contrato, que reconocía la posibilidad de imponer sanciones administrativas y penalidades. "Lo que se busca en una concesión de este tipo es disciplinar (a través de mecanismos contractuales) al concesionario, para que cumpla con sus obligaciones y con el servicio que pagan los dueños de los vehículos".

En ese sentido, Santistevan de Noriega dio a conocer que la Municipalidad de Lima había impuesto tres multas a Lidercon por S/.2'127.000 debido a esas irregularidades. Agregó que esas penalidades se seguirán aplicando si hubiese más incumplimientos. También indicó que esas multas habían sido apeladas ante un tribunal arbitral, tal como lo reconocía el contrato de concesión.

En un recorrido realizado por las tres plantas de revisiones técnicas, pudo confirmarse la escasa presencia de automóviles. Según los encargados de esas plantas, actualmente unos 2.000 vehículos son examinados diariamente en las tres plantas que tiene Lidercon en San Martín de Porres, Cercado de Lima y Villa El Salvador.

PRECISIONES
1 El consorcio Lidercon-Ivesur ganó en agosto del 2004 la licitación para realizar las revisiones técnicas en Lima.

2 Por problemas entre los socios españoles, las revisiones técnicas no comenzaron en agosto del 2005 --como debía ser-- sino en setiembre del 2007.

3 Un tribunal arbitral ordenó a la Municipalidad de Lima iniciar las revisiones técnicas solo con Lidercon. El proceso comenzó el 19 de setiembre.