Regiones tienen para invertir S/.20 mil millones este año

10:07 | Durante el 2007, los gobiernos regionales gastaron S/.5 mil millones. Expertos opinan que el Gobierno debe aplicar un plan de capacidades

Lluvia de millones, pero con pocos 'frutos'. En el 2007, los 25 gobiernos regionales tuvieron 10 mil millones de soles para invertir en sus circunscripciones. De este total, se logró emplear en promedio el 51,4%, es decir, 5 mil millones de soles.

Para el presente año, la Ley de Presupuesto Público asigna a estos gobiernos regionales la suma de 15 mil millones de soles, también para inversiones.

Si sumamos los 15 mil millones de este año a los 5 mil millones de soles que se 'arrastran' del año anterior y que hasta julio próximo ya deberían estar gastados por mandato expreso de una reciente ley, tenemos que los gobiernos regionales cuentan en sus manos con 20 mil millones de soles. Es decir, podrán ejecutar cuatro veces más respecto de lo que hicieron el año anterior.

Así lo advirtió ayer a El Comercio el congresista de Unidad Nacional Juan Carlos Eguren al explicar los alcances del informe sobre transparencia fiscal elaborado por el grupo de trabajo que preside denominado "Análisis y seguimiento presupuestal de los gobiernos regionales", perteneciente a la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República.

El documento trae otras novedades: la baja capacidad de ejecución de gasto no solo es un problema de los gobiernos regionales (51,4%), sino también del Gobierno Central. Hay pliegos nacionales que al cierre del anterior año fiscal ejecutaron porcentajes inferiores al promedio de los gobiernos regionales. Entre otros, los pliegos Justicia (30%), Relaciones Exteriores (35%), Comercio Exterior y Turismo (37%), Contraloría General de la República (37%) y Defensa (47%) ejecutaron porcentajes de gastos de inversión inferior al promedio de los gobiernos regionales.

Los tres sectores estatales que mayor ejecución presupuestal tuvieron en el 2007 fueron la Defensoría del Pueblo (98%) y los ministerios de Trabajo (94%) y de la Mujer y Desarrollo Social (85%), curiosamente a manos de damas como Beatriz Merino y las entonces titulares de estas dos carteras ministeriales: Susana Pinilla y Virginia Borra.

Trasplante de técnicos
El Comercio consultó al directivo de Red Perú Carlos Herz para tener su reflexión acerca de esta realidad, y aseveró que no solamente hay que mirar esta poca capacidad de gasto en inversión regional como una simple fotografía. "Hay que advertir que los gobiernos regionales tienen poco tiempo de funcionamiento. Poco se dice que casi nada se invierte en desarrollo de capacidades. ¿Por qué el Gobierno Central no descentraliza a su personal técnico calificado para ponerlo a disposición de los gobiernos regionales y locales?", preguntó.

"Han pasado tres años y existe un préstamo de 12 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y hasta ahora esperamos que se implemente el Plan Nacional de Desarrollo y Capacidades que contribuya a cambiar el 'disco duro' de los empleados públicos nacionales para que todos apuesten por la descentralización y mejorar las capacidades técnicas, administrativas y políticas de las regiones y municipios", indicó.

Una ley sin aplicar
El coordinador de Incidencia y Política de Propuesta Ciudadana, David Montoya, recordó ayer que el Gobierno no tenía más que aplicar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE), vigente desde el 14 de diciembre del año anterior, para empezar a resolver este mal estructural en cuanto a inversión estatal: el Consejo de Coordinación Interregional, "que puede atacar el problema del gasto público y la falta de capacidades, porque entre sus funciones está la articulación de políticas", dijo.