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Hay 552.084 peruanos sin DNI y 277.628 sin partida de nacimiento

7:18 | Los indocumentados se encuentran principalmente en Amazonas y Loreto, según los resultados definitivos de los Censos Nacionales 2007 que dio a conocer el INEI

Por Andrea Castillo Calderón

Cuarenta y cinco días después de que el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) entregara los resultados preliminares de los Censos Nacionales 2007 Undécimo de Población y Sexto de Vivienda, la entidad dirigida por el ingeniero Renán Quispe Llanos completó su tarea: ayer divulgó los datos definitivos de la encuesta (de 63 preguntas) que se aplicó el 21 de octubre del año pasado.

Los resultados no solo confirman la tendencia demográfica del país, que apunta a la disminución de la tasa de fecundidad (de 2,5 hijos por mujer en 1993 se ha pasado a 1,7 en el 2007) y al incremento de la población en edad de trabajar y de la de mayor de 60 años, sino también revelan un avance importante en el acceso a la educación superior (5'922.976 personas con 15 años y más tienen estudios en este nivel) y la educación básica (8'171.616 personas asistieron a un centro de enseñanza).

En lo concerniente al analfabetismo, aunque este pasó de 12,8% a 7,1%, el trapecio andino sigue siendo la región con más personas iletradas. Los censos del 2007 revelan, al considerar la variable de la lengua materna, que el analfabetismo afecta al 21,8% de personas que aprendieron a hablar en quechua y al 27,5% que lo hicieron en asháninka. Entre los que hablan castellano, la tasa es de 4,3%.


INFORMACIÓN PRECISA
El trabajo censal realizado el año pasado también ha permitido identificar por primera vez a la población que cuenta con algún tipo de seguro de salud, que asciende al 42,3%. De esta cifra, el 18,4% se encuentra en el Seguro Integral de Salud (SIS), el 17,4% en Essalud y el resto, 6,5/%, tiene un seguro de otro tipo.

Otra confirmación crucial ha sido determinar que 277.628 personas carecen de partida de nacimiento y que el 3,2% de la población peruana no tiene Documento Nacional de Identidad (552.084 personas).

"Los bolsones de indocumentados se concentran en la zona rural de la sierra y la selva, principalmente", indicó Renán Quispe.

Fuentes de la gerencia de Restitución de la Identidad del Reniec dijeron que la cifra se explica por lo difícil que es el acceso a dichas zonas. Precisaron que en el 2005, un estudio estimó en 1,5 millones el número de indocumentados en el país, número que ha disminuido con campañas gratuitas.

Las dos últimas acciones fueron realizadas en Huancavelica y en la zona fronteriza con Colombia. Estas se realizaron en convenio con la Defensoría del Pueblo, la Marina de Guerra y los gobiernos regionales.

EXCLUSIÓN Y DISCRIMINACIÓN
Al respecto, el antropólogo Carlos Eduardo Aramburú, quien comentó los resultados del censo como profesor principal de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), sostuvo que el elevado número de personas sin partida de nacimiento y sin DNI es una muestra de las condiciones desfavorables en que se encuentran en la sierra sur y la Amazonía.

"La selva aparece ahora como una región pobre por ausencia del Estado, en comparación con el resto del país", dijo al tiempo que destacó el crecimiento del empleo femenino en todos los departamentos y por encima del empleo de los varones.

"Lo que vemos es que el Perú es un país que ha avanzado en los últimos 14 años, pero mantiene brechas por etnicidad y ruralidad antes que por género", dijo al tiempo que indicó que esto debe llevar a una evaluación de los programas de compensación social.

Para Ricardo Cuenca, presidente de Foro Educativo, es imposible hablar de calidad educativa en el país si se mantienen las brechas de desigualdad.

"Es imperioso --dijo-- implementar políticas de educación para las zonas rurales, que incluyan la formación de docentes para esas zonas, prioridad en la asignación presupuestal y voluntad política. Estos resultados pueden ser un buen motivo para que el Ministerio de Educación comunique las razones por las que se suspendió el Proyecto de Educación en Áreas Rurales y la evaluación que tiene de los años que estuvo implementado".

Un trabajo no exento de polémica

• Los Censos Nacionales 2007 Undécimo de Población y Sexto de Vivienda se llevaron a cabo tras el cuestionamiento del censo del 2005, emprendido por el INEI cuando estaba bajo la batuta de Farid Matuk, durante el mandato de Alejandro Toledo.
• El nuevo trabajo censal no estuvo exento de críticas, porque el INEI asumió la tarea contando con escaso tiempo para su organización. Primero se programó para el 26 de agosto del 2007, pero finalmente se ejecutó el 21 de octubre. Hubo 63 preguntas.
• Se consideraron variables estadísticas importantes que no fueron incluidas en el censo del 2005, como Población Económicamente Activa, la migración de largo plazo, la mortalidad infantil, el idioma materno aprendido en la niñez y discapacidad.
• Por primera vez se consideraron preguntas sobre identidad, acceso al seguro de salud, Internet y telefonía celular.